蒯祺丶邓羲倒台后，其原本占据的郡守丶县令等职位尽数空缺。

诸葛亮没有趁机提拔亲刘士族子弟，反而下令各郡举荐寒门才子，以填补基层官职空缺；

同时，他推行新官制，增设幕府复试，对荆州所有旧官进行政绩考核，明确规定「政绩劣等者，予三月考成限期；期满仍无寸进，一概黜免」。

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此举既给了旧官改过自新的机会，也打破了士族垄断仕途的惯例，让寒门子弟有了施展才华的通道。

一年转瞬即逝，诸葛亮再次派人检验官吏政绩，发现中立的蒯丶蔡旁支子弟，大多依仗家族势力，尸位素餐丶懈怠政务，政绩远不达标，且拒不配合整改。

诸葛亮不再姑息，当即下令，罢黜所有不合格的蒯丶蔡旁支子弟，提拔此前政绩优越的寒门子弟与军户子弟填补空缺。

与此同时，他正式宣布：「此前察举制虚浮不实，多凭家世举荐，难拔真才。

自今日起，严控察举之实，凡入仕者，必先通过幕府策论考核，考经义丶考实务丶考谋略，有才者方得任用。」

此举彻底触动了蒯丶蔡旁支的利益，他们心怀不满，暗中联络其他中立士族，联名上书反对，甚至煽动乡绅百姓，造谣诸葛亮「偏袒寒门丶打压士族」。

诸葛亮早有准备，一面公开蒯丶蔡子弟不作为的政绩证据，向百姓说明罢黜缘由，争取民心；一面下令收缴联名上书，压下反对之声，震慑中立士族。

就在此时，诸葛亮安插的情报人员传来消息：蒯丶蔡旁支不甘失败，已暗中联合部分中立士族，私藏甲兵丶联络东吴细作，蓄意谋反，欲趁诸葛亮不备，夺取荆州。

诸葛亮当机立断，再次派遣张飞领兵，趁蒯丶蔡等人未曾起势，突袭其坞堡，擒获谋反首恶，没收其私兵与家产，将其宗族迁徙至蜀地，其余参与谋反者，皆按律处置。

经此一役，中立士族亦无反抗之力，皆不敢再违抗诸葛亮的政令。

诸葛亮趁热打铁，正式颁布《部曲限令》，昭告全荆州：

「士族私养部曲，隐患丛生，不利于荆州安定。

今定限额：郡守可留部曲百人，县令留五十人，普通士族留二十人，超额部分一律收编为官军。

主动交出超额部曲者，按交出人数授予军中官职；拒不配合者，没收全部私兵，查封家族田地丶坞堡与家产。」