南郑受降丶汉中全境底定后，刘备以左将军丶领益州牧之身坐镇汉中，耗时半载有余，逐步推行各项政令，稳固北疆根基，诸事皆按序落地。

首要便是完成汉中民政交接，依此前之约，促成张鲁内迁蜀地。

刘备命庞统全权主持政务交割，张鲁亦尽心配合，将户籍田册丶府库钱粮及道众教务一一厘清，悉数移交刘备所派官吏。

交割期间，五斗米道教务照旧，不扰信众丶不废善政，汉中民心渐稳。

待政务过渡完毕，刘备如约调拨粮草车马，护送张鲁及其宗族丶核心祭酒幕僚，连同愿随行的信众，缓缓内迁蜀郡青城山。

临行之日，刘备亲至城外相送，礼意恳切。

张鲁感念其信义，再三拜别，言明此后潜心传道，绝不干预地方军政，只在后方安稳教务，以安民心。

民政安定后，刘备便着手推行屯田之策，以充实汉中实力。

他从顾苏林丶庞统之议，以汉中沃土丶阳平关周遭无战事良田为基，招募流民，分拨军卒，分设军屯丶民屯。

军屯由戍卒打理，闲则耕作，战则披甲，务求自给自足；民屯则减免租税，配发耕牛与种子，招抚归乡百姓垦殖安居。

同时又修缮水利，整修田间道路，不过大半年光景，汉中荒芜之地尽数开垦，粮草蓄积日渐丰厚，不仅足供本地军民，更可囤积战备物资。

汉中就此被打造成进可窥雍凉丶退可保益州的北疆根基，再无粮草匮乏之忧。

为消解益州本土士族盘踞之势，稳固益丶汉一体格局，刘备借张鲁率汉中旧僚内迁之机，下令抽调益州士族中适龄子弟，分批前往汉中各县任职。

这些子弟多为家族中颇有才干者，派往汉中执掌民政丶户籍丶粮草诸务，既给了他们施展之地，又将益州本土势力分散，避免其在益州腹地抱团坐大丶掣肘军政。

刘备对其量才任用丶赏罚分明，渐渐收拢人心，使汉中与益州内地政令互通丶上下一心，地方割据之隐患，自此消弭。

待民政交割丶屯田深耕丶士族分势诸事悉数落定，汉中境内安定富足，防务稳固，刘备方才决意启程，返回荆州统筹北伐大计。

临行前夕，刘备召集汉中诸将，敲定北疆守御之选。

他立于南郑府衙高台，望着城外旌旗林立丶部伍整肃，转头看向身侧众将，语气笃定：